Noticias

[Más:]

LA NUEVA LEY DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD… A DEBATE

Por: Katia D’ Artigues
http://blogs.eluniversal.com.mx/wweblogs_detalle.php?p_fecha=2008-10-17&p_id_blog=28&p_id_tema=5883

17 de octubre-2008

Son muchas las diferencias de la actual Ley General de las Personas con Discapacidad con la iniciativa de reforma que plantea un grupo de senadores encabezados por Guillermo Tamborrel, Presidente de la comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Hoy esta iniciativa está a debate en este blog…
Hagamos un desglose de parte de esta iniciativa de reforma. Antes que nada, es importante decir, que este grupo (plural, además) de senadores, pretenden convertir esta ley en un estatuto mucho más humano para las personas con discapacidad que a diario se enfrentan con un mundo al que tienen que ajustarse. Quieren modificarla y hacer de ésta un instrumento que verdaderamente incluya a la sociedad a las personas con discapacidad.

La iniciativa de reforma tiene como objetivo transformar algunos artículos de la ley, de una forma más realista, sobre todo en los campos de educación, de trabajo , de salud y del propio Consejo Nacional de Personas con Discapacidad ( CONADIS) a quien se le tiene que dar independencia y desincorporar de la Secretaría de Salud porque este organismo tiene que ver mucho más con derechos humanos que con el concepto “salubridad”.

Lo hemos discutido mucho aquí: la discapacidad vista como una condición de vida y no como una enfermedad; las personas que la tienen como sujetas de derechos y también con obligaciones… Ciudadanos de México, pues.

El CONADIS.

Para comenzar, quizá uno de los cambios más importantes consiste en dónde ubicar al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONADIS). La primer cambio sería desincorporarlo de la Secretaría de Salud y pasarlo a la Secretaría de Gobernación. Se considera que Gobernación es el sector propio de la defensa de los Derechos Humanos y por lo tanto el encargado de llevar la política interior del Estado y no Salud. También porque se debe superar el concepto de discapacidad como una cuestión de salud y verlo como parte la naturaleza humana.

Se refuerzan, subrayan, sus objetivos: establecer acciones y programas para generar la equiparación de oportunidades para las Personas con Discapacidad. Es decir se impulsará la toma de conciencia respecto de las capacidades, habilidades y aptitudes y aportaciones de las Personas con Discapacidad en particular en los ámbitos laborales.

También el diseñar y establecer la política general de de desarrollo integral de las personas con discapacidad, mediante la coordinación y supervisión de los programas interinstitucionales.

Si CONADIS, perteneciera a Secretaría de Gobernación habría muchos más cambios positivos. La actual ley General de la Personas con Discapacidad no se plantean la posibilidad de que el Consejo se convierta en una institución mucho más abierta y con mayor servicio y especialización.

EN EDUCACION.

Y es que la Ley General de Personas con Discapacidad vigente, plantea en esta área en específico, situaciones demasiado generalizadas.

En esta reforma que proponen los legisladores subrayan puntos importantes en el terreno de la educación inclusiva que tanto hemos defendido en este espacio, donde se les garantice, que son derechos humanos y no concesiones a las personas con discapacidad, en su desarrollo integral y la plena integración al Sistema Educativo Nacional, en todos los niveles. Lo cual a mi me parece m

La actual ley no planea de manera clara una enseñanza inclusiva para las personas con discapacidad en colegios ordinarios en todos lo niveles educativos. En la iniciativa planteada, sin embargo, sí se hace una no diferenciación clara e impulsa la convivencia plena con el resto de la sociedad.

También se plantea admitir y atender a menores de edad con discapacidad en los centros de desarrollo infantil y guarderías públicas y privadas, para lo cual las actividades competentes serán responsables de diseñar programas de capacitación.

Y quiero recalcar que en la ley vigente no se toma en cuenta la atención temprana de los niños con alguna discapacidad. Como todos saben, la intervención temprana (y continuada) es determinante para el mejor desarrollo de los niños con discapacidad.

EN SALUD.

En el área de Salud, los legisladores pretenden reformar el artículo 7. Entre algunas, de las iniciativas se pueden nombrar:

-Diseñar , ejecutar y evaluar programas para la orientación, prevención , detección, estimulación temprana, Y atención integral. También la rehabilitación e investigación para reducir al máximo la aparición de nuevas discapacidades. Garantizar que la atención de salud de las personas con Discapacidad se preste con la misma calidad que el resto de las personas.

-Constituir , a través de los mecanismos institucionales que determine cada orden de gobierno , bancos de prótesis, órtesis, ayudas técnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestión y obtención a la población con discapacidad de escasos recursos. La actual ley sólo habla de rehabilitación y técnicas pero no aterriza la situación de las personas con discapacidad en una ayuda mucho más especializada y hasta personalizada, como tiene que ser.

-Fomentar la creación de centros asistenciales, temporales o permanentes, donde las Personas con Discapacidad sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos de conformidad.

EN TRABAJO.

Los senadores hacen énfasis en modificar el artículo 9 que corresponde al Trabajo. Algunos cambios:
- Instrumentar el programa nacional de trabajo y capacitación para personas con discapacidad a través de la celebración de Convenios de Adhesión con los sectores empresariales, instituciones de gobierno, organismos sociales, sindicatos y empleadores , que propicien el acceso al trabajo, incluyendo la creación de agencias de integración laboral, centros
de trabajo, talleres, asistencia técnica, becas económicas temporales.

-Garantizar la constante y adecuada revisión de las Normas Oficiales Mexicanas vigentes y aplicables a efecto de garantizar el pleno acceso y goce de los derechos en materia laboral establecidos en la presente Ley, los tratados internacionales aplicables y demás disposiciones al respecto.

–En el ámbito del trabajo la ley vigente, los legisladores desean hacer cambios con Convenios de Adhesión con los sectores empresariales e instituciones de gobierno.

EN ACCESIBILIDAD.

También se contempla garantizar la implementación de medidas para incrementar la infraestructura física de instalaciones públicas y los recursos técnicos materiales y humanos necesarios para la atención segura y accesible de la población con discapacidad.

Es decir las Autoridades Competentes, serán responsables de vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda.

EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

También se pretenden reformar al artículo 18 que toca directamente a nosotros los medios de comunicación, al cual se podrán adherir de forma voluntaria. En este se estipula implementación en el uso de tecnología. En el caso de las personas con sordera , el uso de audio descriptores e interpretes de la Lengua de Señas Mexicana, que permitan a la comunidad de sordos las facilidades de comunicación y acceso a la programación ordinaria.

Lo que les acabo de hacer es un resumen grosso modo de algunas diferencias entre lo planteado en la ley vigente de Personas con discapacidad contra la iniciativa que se analiza actualmente.

Estas son solo algunas de los puntos que contiene la iniciativa de reforma que Guillermo Tamborrell del PAN, Presidente de la Comisión en Atención de Grupos Vulnerables en el Senado, al igual que de los legisladores Lázaro Mazón, Alonso, Alfredo Rodríguez Y Pacheco, Andrés Galván Ríos, Lázara Nelly González Aguilar , María de los Ángeles Moreno Uriegas y Claudia Sofía Corichi, presentaron para reformar a la Ley General de Personas con Discapacidad. Debo también decir que fue realizada con participación directa de la sociedad civil, en particular dos renombradas organizaciones: Rehabilitación Internaconal (RI) y Libre Acceso.

Como saben este post fue programado desde hace ya un mes para que ustedes tuvieran tiempo de leer la iniciativa de ley completa. La idea es que debatamos con Guillermo Tamborrel, presidente de la comisión de atención a grupos vulnerables del Senado, quien estará hoy aquí a partir de las 12 del día.
Es una oportunidad que él nos ofreció porque quiere escuchar nuestra opinión antes de que se dictamine y se presente al pleno para su aprobación, esperamos que para este año. Le agradezco a él que nos de esta oportunidad y espero que de este blog salgan ideas para socializar y de ser posible mejorar la iniciativa…

Pero ustedes, ¿Qué reformas le harían a la actual Ley General de Personas con Discapacidad? , ¿Están de acuerdo en que el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad ya no pertenezca a la Secretaría de Salud, que pase a Gobernación con Independencia?, ¿Qué piensan de las iniciativas de reforma de los legisladores? Espero sus comentarios, estamos en cibercontacto…

P.D. Como saben, yo me encuentro en Monterrey en el 2º. Congreso sobre Síndrome de Down http://www.congresodownmty.com/ . Como sea estaré en línea durante el tiempo que esté el senador. Prometo que la próxima semana les hago una crónica de lo aquí visto, escuchado…

PD2 : Hoy viernes también es Día de PcD, la página quincenal que sobre el tema publica la sección Sociedad de El Universal, en su página 2

En ella se hablará sobre el programa de Transición a la Vida Adulta a través de los Centros de Atención Múltiple, donde muchos muchachos como Ángel René Quiroga Valerio, una persona sordociega , se incorporan para una mayor autonomía social e inserción social entre adolescentes. Al igual nuestra página nos informa sobre el Congreso Internacional de los derechos de las personas con discapacidad intelectual, organizado por CONFE, que se llevará a cabo el 3,4 y 5 de noviembre en la Ciudad de México, en el WTC.